Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)
Организация отдыха детей и их оздоровления является неотъемлемой частью социальной политики. С 2010 года Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) определено уполномоченным органом исполнительной власти по организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия), а оператором с 2012 года является ГАУ ДО РС(Я) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор».
За этот период приняты ряд документов, нормативных актов и дополнений с учетом реалии времени, регламентирующих сферу отдыха и оздоровления детей: Закон Республики Саха (Якутия) от 22.03. 2006 328-З № 669-III «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия)», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2013 № 477 «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления», Концепция развития круглогодичного отдыха и оздоровления детей на 2012-2016 годы и основных направлений до 2020 года.
С 2010 года была проведена работа по систематизации лагерей, увеличен возрастной ценз детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей с 6,5 лет до 18 лет (было с 7 до 15 лет), введен механизм компенсации стоимости путевок в оздоровительные лагеря за самостоятельно приобретенные путевки родителям, набор продуктов питания увеличен лагерям труда и отдыха, а также палаточным лагерям до 50 %. Также отметим, что с 2014 года в 2 раза возросло количество предоставления бесплатного проезда из Якутска до Сочи и обратно для организованных групп детей из арктических районов, увеличена стоимость одного дня пребывания в санаторно-оздоровительных лагерях республики.
С 2012 года в связи с созданием в республике базы отдыха и оздоровления детей с круглогодичным действием – ГАУ ДО РС(Я) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» повысилось качество отдыха и оздоровления детей, обеспечена система работы дополнительного образования детей, подготовка и повышение квалификации педагогических работников, в том числе вожатых, работников пищеблока и медицинских работников.
В 2015 году создан специализированный информационный ресурс Интернет-портал саха-отдых-детей.рф, в котором размещаются все материалы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Финансирование мероприятий по организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления осуществляется за счет государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (подпрограмма «Отдых и оздоровление детей»). За счет указанной подпрограммы направляются субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на организацию отдыха детей в каникулярное время, на восстановление и укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей.
На особом контроле находится обеспечение комплексной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей в соответствии со Стандартом безопасности отдыха детей и их оздоровления в организациях, предоставляющих услуги по отдыху детей и их оздоровлению в Республике Саха (Якутия). Утверждена Единая форма паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления.
Инфраструктура организаций отдыха и оздоровления детей республики представлена 680 организациями отдыха детей и их оздоровления с общим охватом более 62 тысяч детей: 45- загородными стационарными лагерями, 1 загородным санаторного типа, 7 санаторно-оздоровительными лагерями, ежегодно на базе общеобразовательных организаций открываются 514 лагерей с дневным пребыванием детей, 74 палаточных лагеря, 39 лагерей труда и отдыха. Кроме того, на базе более 100 общеобразовательных организаций агротехнологического профиля ежегодно организуют лагеря трудовой направленности. Поддержка системы лагерей труда и отдыха регулируется вышеуказанными нормативными правовыми актами, к которым наряду с другими организациями отдыха детей и их оздоровления к организациям отдыха относятся детские трудовые бригады (бригады волонтеров, семейные бригады, семейные бригады в оленеводческих стадах и другие бригады), что позволяет реализовать востребованные формы отдыха и занятости детей по привлечению к традиционным видам занятости коренных народов, проживающих в Республике Саха (Якутия). Также за счет государственного бюджета осуществляется перевозка детей к местам работы родителей, занятых в оленеводческих стадах, более 1000 детей направляются на отдых и оздоровление в регионы с более благоприятными климатическими условиями, из них 350 детям из 13 арктических районов оплачивается проезд из г. Якутска до Сочи и обратно. Ежегодно в Международный детский центр «Артек» и во Всероссийские детские центры «Океан», «Орленок», «Смена» выезжают порядка 650 детей.
Взаимодействие между органами исполнительной власти и профсоюзными организациями предприятий, балансодержателей учреждений отдыха и оздоровления детей осуществляются Республиканской межведомственной комиссией по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Ведущими компаниями республики ежегодно за счет средств предприятий обеспечиваются качественный отдых и оздоровление детей. В настоящее время функционируют 4 загородных оздоровительных лагеря, находящихся на содержании крупных предприятий АК «АЛРОСА» («Орленок» г. Ленск, «Алмаз» г. Мирный), ОАО АК «Якутскэнерго» («Энергетик»), ОАО ХК «Якутуголь» санаторий-профилакторий «Горизонт».
В целях поддержки и развития системы отдыха и оздоровления ежегодно проводится республиканский смотр-конкурс программ и проектов по организации отдыха детей и их оздоровления для всех организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от форм собственности. Лучшие работы отмечаются ценными призами, их передовой опыт распространяются в сфере отдыха и оздоровления детей.
Во всех лагерях обеспечены условия для активного отдыха, укрепления здоровья детей, улучшения интеллектуально – творческих способностей, развития психического и психологического здоровья. Основным требованием является наличие спортивных площадок, оборудованного спортзала, комнат для настольных игр, отдыха.
В летний период в муниципальных районах и городских округах республики реализуются профильные смены различной направленности. Особой популярностью используются следующие направления: образовательные – 25%, трудовые – 23%, эколого-краеведческие – 20%, спортивные – 15%, художественно-вокальные – 15% и другие направления – 2%. Современные методы обучения активно внедряются во всех направлениях дополнительного образования, в том числе организуются профильные смены: «Музыка для всех», «Домисолька», «Дьулуур», «Эрэл», «Тулуйхан», «JuniorSkills», «Школы юного предпринимателя» и др. Также реализуются интересные проекты, направленные на сохранение и укрепления здоровья детского населения «Экодесант», «Юный эколог», “Автобус радости”, программа «Двор моего детства», «Лига здоровья», профилактике правонарушений среди несовершеннолетних совместно с сотрудниками ПДН и КДН и ЗП «Летний позитив», «Команда доброй воли», «Альфа», «Патриот»
Таким образом, реализация условий для обеспечения организации отдыха и оздоровления детей способствовала развитию творческого потенциала подрастающего поколения и созданию предпосылок для дальнейшего развития системы отдыха и оздоровления в республике.
