Добрый день, уважаемая Феодосия Васильевна, Сардана Степановна!
Уважаемые участники Январского совещания
работников образования республики!
Тема моего выступления отразит видение нашего Центра по внедрению эффективного контракта с учетом специфики государственной автономной организации дополнительного образования детей. Изучив основополагающие документы по данной тематике, мы разработали параметры и критерии, которые с этого года начали апробировать в Центре отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор».
Любой работодатель заинтересован в эффективной и продуктивной работе сотрудников, а работники имеют желание получать вознаграждение соответственное качеству их труда. И отправной точкой их отношений является контракт.
Эффективный контракт в системе образования – это повышение эффективности бюджетных расходов, связанных с повышением заработных плат, оборачивающихся результатами, превышающими (улучшающими) прежние показатели.
При составлении эффективного контракта необходимо удерживать не только соотношение затрат и достигаемого результата, но и общий объем финансирования и тогда, эффективный контракт будет финансово мотивировать специалистов.
Эффективный контракт приведет к качественному перераспределению всех предусмотренных средств, затрачиваемых на основной и прочий персонал организации.
Для определения оценки качества и эффекта образовательных услуг необходимо спроектировать инструмент оценки результатов.
Каждый сотрудник организации четко должен видеть связь качества результата с финансированием, т.е. связь качества с государственным заданием, системой оплаты труда, системой оценки качества, квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами и т.д. Решение данной проблемы – это эффективные, прозрачные формы взаимосвязи качества образования и финансирования организации.
В эффективный контракт необходимо заложить результаты, которые работник должен достигнуть исходя из профессиональных компетенций.
Одна из проблем в образовании в том, что результаты многих работ не фиксируются. Следовательно, сложно проследить производительность труда, и многие из достигаемых (невидимых, но важных) результатов – не оплачиваются.
Есть и другая проблема – если мы говорим о заключении контракта, тогда нам нужны четкие основания для дифференциации заработной платы.
Для повышения эффективности деятельности Центра «Сосновый бор» нами была разработана Модель введения эффективного контракта, для чего были проведены следующие мероприятия:
- Создана рабочая комиссия по организации введения эффективного контракта работников.
- Разработаны локальные нормативно-правовые акты: Положение об эффективном контракте работников в системе оплаты труда как дополнительное соглашение к трудовому договору.
- Разработаны критерии оценки качества деятельности работников в соответствии с государственным заданием и учетом специфики нашей образовательной организации:
– условия увеличения зарплаты работников до 2018 года;
– индикаторы для работников отдельной категории по функциональным обязанностям и должностным инструкциям;
– для создания оптимального штатного расписания проводится его оптимизация, а также аутсорсинг для отдельной категории работников.
- Определены компенсационные и стимулирующие выплаты согласно Положению об эффективном контракте и его критериям.
- Мониторинг деятельности по всем направлениям эффективного контракта возложен на Управляющий совет.
- Разработан и введен «Лист самооценки деятельности работников ».
Рабочей группой были выявлены ряд проблем:
- При введении эффективного контракта необходимо учитывать тип и вид учреждения, его специфику по исполнению уставных положений и государственного (муниципального) заказа. В республике множество учреждений дополнительного образования детей и у каждого своя специфика. В отличие от большинства учреждений ДОД, у нас нет постоянного контингента обучающихся, т.е. они прибывают к нам посменно на 14, 21 день соответственно, что влияет на нестыковку при составлении критериев оценки эффективности деятельности работников Центра.
- Другим моментом, требующим особого внимания с учетом специфики нашего учреждения, является введение подушевого финансирования в систему дополнительного образования.
- Важным ресурсом интеграции образовательных организаций, обеспечивающим увеличение охвата детей программами дополнительного образования, является внутриведомственное и межведомственное сетевое взаимодействие.
С учетом вышеперечисленного, предлагаем:
- При по душевом финансировании бюджет каждой образовательной организации формируется из количества обучающихся. При этом финансовые средства, предусмотренные на конкретного ученика должны следовать за ним.
Следовательно, необходимо сформировать финансово-организационные механизмы, которые бы позволили развивать сетевое взаимодействие образовательных организаций, учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры, искусства, физической культуры и спорта в объединении их усилий при выполнении задач социализации и воспитания детей.
Ожидаемые результаты по введению эффективного контракта:
• Выполнение государственного задания по реализации программ дополнительного образования (100% охват детей в профильных сменах).
• Реализация инновационных программ дополнительного образования детей;
• Новые пути и механизмы государственно-частного и социального партнерства в управлении и в участии в образовательном процессе учреждений дополнительного образования детей.
• Обновление кадрового состава и привлечение талантливых педагогов для работы в Центре.
Таким образом, внедрение эффективного контракта по совершенствованию системы оплаты труда работников Центра «Сосновый бор» приведет к повышению качества оказываемых услуг и эффективности расходования финансовых средств.
Благодарю за внимание!
Презентация к докладу
Модель эффективного контракта в автономном учреждении дополнительного образования детей.